מעוניינת לשמוע על ועדות קליטה ביו"ש, תודה מראש.
רקע- בעקבות ריבוי תביעות משפטיות וריבוי החלטות ממ"י בנושא ועדות הקבלה היישוביות, ב – 2010 התקבל כחוק "תיקון מס' 8 לפקודת האגודות השיתופיות" – וקמו ועדות הקבלה האזוריות בראשות המועצה האזורית, בגליל ובנגב/
ב - 2015 הוגשה עתירה לבג"ץ, ממשפחה שהיתה מעוניינת לרכוש בית, בבניה של יזם הבונה ביישוב ברקן, במועצה האזורית שומרון
בחודש יוני 2015, בג"ץ החליט להחיל ביו"ש את כללי "תיקון מספר 8 לפקודת האגודות השיתופיות" המכונים גם "חוק וועדות הקבלה", הנהוגים בנגב ובגליל
המשמעות – ועדות קבלה אזוריות ביישובים קהילתיים ביו"ש
על מי חלה ההחלטה ביו"ש?
• יישובים קהילתיים – כולל הרחבות קיבוצים ומושבים
• יישובים בהם עד 400 בתי אב
• יישובים בהם אגודה קהילתית
• במועצות האזוריות ביו"ש – הר-חברון, גוש-עציון, מגילות, בנימין, בקעת-הירדן ושומרון
מה היה עד יוני 2015?
• מ-1991, היו בתוקף נהלי החטיבה להתיישבות
• יישובים קיבלו פטור מוועדה אזורית כשהגיעו ל – 60 בתי אב בבתי קבע
• ועדות הקבלה היו ועדות הקליטה היישוביות
• כל יישוב התנהל לפי דרכו
• החטיבה להתיישבות הקצתה זכויות בקרקע על סמך החלטות היישובים
ומה באמת היה עד 2015?
• הקצאת הקרקעות היתה דרך האגודות
• היתה זהות מוחלטת בין האינטרסים של הפרט והאגודה
• עם השינויים החברתיים – התרבו תביעות משפטיות נגד רמ"י/המינהל, נגד החטיבה ונגד האגודות
• בתי המשפט נדרשו להעדיף את רצון הפרט, ואת זכויות הקניין מול המבנה האירגוני
ומה עכשיו?
החלטת בג"ץ משנה לחלוטין את ההתנהלות
החלטת בג"ץ מחייבת את כולנו: יישובים, מועצה, חטיבה להתיישבות
החלטת בג"ץ אינה חוק אלא נהלים על פי החוק החל בנגב ובגליל
מהי הועדה האזורית?
חמישה חברים:
1 יו"ר הועדה – נציג המועצה האזורית (שאינו גר ביישוב בו דנים)
2 שני נציגי היישוב
1 נציג התנועה המיישבת
1 נציג החטיבה להתיישבות
מה הקריטריונים לקבלה?
• מעל גיל 18
• (בהסתדרות הציונית - תושב קבע במדינת ישראל)
• כוונת המועמד/ים לקבוע את מרכז החיים ביישוב
• יכולת כלכלית לבנות את הבית בזמן המוקצב
• התאמה לקהילה מצומצמת
• התאמה ליישוב בעל אופי מסוים, שקיבל אישור על התקנון מרשם האגודות השיתופיות
מה התהליך?
• הכרות עם היישוב – ועדת ההכרות יישובית: מפגשים, שאלונים, ראיונות, אירוח וכו'
• הפניה למכון אבחון מורשה – ומשלוח האבחון לוועדה האזורית (לא ליישוב!)
• זימון לוועדת הקבלה האזורית
• הפניה לחתימת חוזי פיתוח וחוזים שונים אחרים
• הפניה לחטיבה להתיישבות לחתימה על חוזה בר-רשות
הקשר בין הגורמים השונים
• וועדת ההכרות היישובית – פוגשת את המועמדים לשם הכרות הדדית, והמלצה לוועדה האזורית
• וועדת ההכרות יוצרת קשר עם המכון המאבחן – לשם הצגת אופי היישוב וצרכיו
• המכון המאבחן בודק התאמה ליישוב, שולח את המלצתו לוועדה האזורית (ולא ליישוב)
• הוועדה האזורית היא הגוף המחליט אחרי התרשמות בראיון ובהתחשב בהמלצת היישוב והמלצת האיבחון, ומפנה את המועמדים לחתימת החוזים
סמכויות היישוב
• ועדת ההכרות נסמכת על התקנון והחלטות הנהלת היישוב
• וועדת ההכרות מייצגת את הקהילה הקולטת
• היישוב אינו מוסמך עוד להמליץ על קבלת זכויות בקרקע
• היישוב רשאי לערער על החלטת הוועדה האזורית
סמכות המכון המאבחן
• המכון מאבחן התאמה אישיותית וקהילתית ליישוב נתון
• המכון ממליץ על סמך האיבחון
• המלצת המכון אינה החלטה, ואינה הפניה לקבלת זכויות בקרקע
• דחיית מועמד על-ידי הוועדה האזורית, חייבת להישען על חוות דעת מכון חיצוני
סמכות הוועדה האזורית
• סמכות הוועדה האזורית נובעת מהחלטת הבג"ץ מיוני 2015
• הוועדה האזורית פוגשת את המועמדים
• הוועדה מראיינת ומתרשמת לגבי התאמת המועמדים, ביחס ליישוב הקיים ויכולותיו
• הוועדה האזורית מחליטה לקבל או לדחות
• הוועדה האזורית מפנה אל החטיבה להתיישבות
סמכות החטיבה להתיישבות
• החטיבה מחזיקה בזכויות בקרקע, (שהוקצו לה מהמינהל האזרחי), לצרכים שונים: חקלאות, מסחר, תיירות וגם מגורים
• החטיבה להתיישבות חברה בוועדת הקבלה האזורית
• החטיבה מקצה זכויות בקרקע למגורים, למי שהתקבל על-ידי וועדת הקבלה האזורית, וחתם על חוזי הפיתוח והאגודה
בהצלחה!
שאלו את מנהל/ת הפורום:
עורך דין אבינועם גואלמן
053-7931311
המידע המוצג כאן אינו מהווה ייעוץ משפטי ו/או המלצה מכל סוג ו/או חוות דעת, מומלץ לפנות לייעוץ מקצועי טרם נקיטת כל הליך. כל הסתמכות על המידע המוצג כאן היא באחריותך בלבד. הגלישה באתר היא בכפוף לתקנון האתר
לא ברור מכח מה נדרש תשלומי איזון. לרוב בבניה רוויה, יש הסכם שיתוף. אוכל לענות על השאלה אם אקבל יותר מיידע ...
המשך תשובה