בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב, דחה את בקשתם של מנהלי חברה קבלנית לעיכוב ביצוע גזר דינם, וקבע כי החברה ומנהלה ישלמו קנס כבד בשיעור של כ-73,000 שקלים בגין העסקת עובדים זרים שלא כדין. בישראל נמצאים כיום כ-95,000 עובדים זרים המועסקים כחוק. עם זאת, מספרם של העובדים הזרים הנמצאים בפועל במדינה גבוה בהרבה. בינואר 2009 פרסמה רשות ההגירה הודעה לעיתונות לפיה נמצאים בישראל כ-350,000 עובדים זרים ללא אשרות עבודה וללא אישור חוקי.
יש לכם שאלה?
החוק אשר מסדיר את העסקתם של עובדים זרים בארץ הוא חוק עובדים זרים, תשנ"א-1991. מטרתו של חוק זה הינה כפולה. מצד אחד, למדינת ישראל ישנו אינטרס להגביל את העסקתם הבלתי חוקית של העובדים הזרים, וזאת משום שהעסקה זו פוגעת במשק הישראלי, בבעלי הכנסה נמוכה ובמשרות המיועדות לאזרחים ותושבים. מבחינת העובדים הזרים, החוק נועד להגן על העסקתם לפי כלל הזכויות הסוציאליות המגיעות להם מתוקף עובדים בישראל.
העסקת עובד זר – עבירה פלילית
הפסיקה הכירה בכך כי עבירות על חוק עובדים זרים הינן עבירות כלכליות אשר יש להציב ענישה מתריעה לצידן. על פי חוק עובדים זרים, העסקתו של עובד זר בניגוד לתנאי העבודה המוגדרים או ללא היתר מתאים מהווה עבירה פלילית. להלן המקרים בהם תחשב העסקה זו כעבירה:
- העסקת עובד זר שלא כדין.
- תיווך שלא כחוק לצורך העסקת עובד זר.
- העסקת עובד זר בתנאי מגורים בלתי הולמים.
- העסקת עובד זר ללא ביטוח רפואי.
- העסקת עובד זר מבלי לערוך חוזה עבודה לפי החוק.
- ניכויים בניגוד לחוק משכרו של העובד הזר.
- אי החזקת מסמכים של העובד הזר במקום העבודה.
- אי מסירת פירוט לעובד השכר בנוגע לשכרו.
להלן מספר שאלות נפוצות:
כיצד מעסיקים עובד זר בפועל?
העסקתו של עובד זר תיעשה רק לאחר קבלת היתר לכך מהמדינה. היתר זה ניתן למעסיקים מסוימים בענפים כגון תעשייה, חקלאות, בניין, מסעדות אתניות וסיעוד. כמו כן, העסקה זו מותנית בתנאים ומכסות אשר נקבעות לכל ענף בנפרד על ידי הממשלה. מינהל השירות למעסיקים ולעובדים זרים ברשות האוכלוסין הוא הכתובת אשר מנפיקה את ההיתר המיוחד.
ניקיון ומשק בית
ככלל, אין להעסיק עובדים זרים בעבודות של ניקיון ומשק בית. כמו כן, אסור לנצל עובד זר המועסק בעבודת סיעוד לצורך טיפולים שונים בניקיון ובמשק הבית כאשר עבודות אלו לא נעשות למען המטופל אשר עבורו מועסק העובד. כמו כן, המטופל איננו רשאי להעסיק את העובד בעבודות שונות אשר אינן קשורות לסיעוד הרפואי (לדוגמא, העסקת העובד הזר בעסק משפחתי בבעלות המטופל). שכנים וחברים של המטופל אינם רשאים להעסיק את העובד הסיעודי בימי החופש בעבודות שונות אצלם. הפרת אשרת עבודתו הספציפית של העובד הסיעודי עלולה לפגוע בעובד, במטופל ובצד השלישי אשר העסיק אותו.
העסקת עובד זר בשיפוצים
ככלל, ישנו איסור על העסקת עובדים זרים בעבודות שיפוצים באופן עצמאי. העסקתם של אלו תיעשה אך ורק על ידי קבלנים רשומים אשר מעסיקים את העובדים הזרים לפי אישור (ובהתקשרות עם קבלני כוח אדם מורשים). קיימת חובה המוטלת על מזמין השירות לדרוש מהקבלן להציג בפניו אישורים כי העובדים הזרים מועסקים כחוק. גם הסכמים אשר פוטרים את מזמין השירות, לכאורה, מחובה זו, אינם תקפים בבית המשפט.
האם מפקח מטעם רשות ההגירה יכול להיכנס לביתי?
החוק קובע כי מפקח מטעם רשות ההגירה רשאי להיכנס למקום עבודה או ללשכה פרטית כאשר ישנו יסוד סביר להניח כי מדובר במקום העבודה של המעביד. כמו כן, המפקח רשאי להיכנס למקום בו הוא חושד כי גר העובד הזר. כניסות אלו אינן מותנית בצו. מפקח אשר בידו צו בית משפט רשאי להיכנס גם למקומות המצוינים לעיל אשר משמשים כמגורים או לחצר פרטית. קיימת חובה להכניס את המפקח למקומות המדוברים והפרעה למפקח במילוי תפקידו הינה עבירה פלילית שדינה מאסר של חצי שנה.
כתב אישום בעקבות העסקת עובד זר?
במקרים מסוימים תבחר המדינה להגיש כנגד האדם החשוד בהעסקת עובד זר שלא כדין כתב אישום. כתב אישום זה הינו כתב אישום פלילי והוא מונח לפתחו של בית הדין האזורי לעבודה. הצדדים יכולים להביא במהלך הדיון בבית הדין לעבודה ראיות להוכחת טענותיהם וכן טענות שונות בנוגע לעונש (לדוגמא, נסיבות אישיות ספצפיות שיכולות להשפיע על גזר הדין).
בית הדין רשאי, במסגרת הליך זה, להטיל על הנאשם קנסות של עד כ-116,800 שקלים בגין כל הפרה או בגין כל עובד זר ללא היתר. כמו כן, הרשעה פלילית בעניין זה עלולה להשפיע על עתידו של הנאשם במסגרת ניסיונות עתידים להתקשר במכרזים עם המדינה לביצוע עבודות שונות.
ייעוץ משפטי
במידה ואתם מעוניינים לבחון העסקת עובד זר, או במקרים בהם קיים חשד לגבי העסקת עובד זר על ידכם והוטל עליכם קנס או הוגש כנגדכם כתב אישום, מומלץ לפנות במהרה לקבלת ייעוץ משפטי. עורכי דין העוסקים בדיני העבודה בכלל, ובענף העובדים הזרים בפרט, יכולים לסייע לכם לשמור על האינטרס שלכם תוך ניהול נכון וצודק של ההליכים. זכרו, הפרת חוק עובדים זרים הינה עבירה כלכלית בעלת היבט פלילי. לעיתים, עלולה הפרה זו לגרור קנסות כבדים ואף מאסר בפועל.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
