עובד שפועל במסגרת עבודתו בצורה לא נאותה, תוך הפרת כללי המשמעת במקום, עלול להיענש. העונש יכול לבוא לידי ביטוי בדרכים שונות, לרבות העברה מתפקיד אחד למשנהו. עם זאת, ישנם מקרים בהם ההעברה מתפקיד אחד לאחר נובעת מסיבה שונה כגון צורך ארגוני ניהולי. כך או כך, גם בנושא זה עולות שאלות של זכות העובד אל מול חובת המעסיק. לדוגמא, טול פסק הדין הבא.


יש לך שאלה?
פורום זכויות עובדים
פורום זכויות וחובות מעסיקים
פורום בית דין לעבודה

 

במקרה זה, הוגש ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בבאר שבע. במסגרת פסק דין זה, נדחתה תביעתו של המערער להצהיר שהחלטת המשיבה להעבירו מתפקידו בטלה, ולהורות על השבתו למקום העבודה הקודם.


רקע


הרקע העובדתי הנדרש לתביעה ולערעור כדלקמן: המערער היה תושב באר שבע שהועסק באגף המכס החל משנת 1993. עד לשנת 2004, הוא עבד במסוף המכס ברפיח. במהלך שנת 2003, התקבלה תלונה בעניינו של המערער ולפיה, במהלך עבודתו במסוף הוא הפעיל זרנוק מים כלפי ציבור נוסעים במטרה להרחיקם מאולם המכס. לאחר האירוע, יחידת הביטחון באגף המכס ערכה חקירה שהעלתה שהמערער אכן השתמש בזרנוק, שלא לצורך. עוד נקבע שהמערער היה יכול לבצע פעולות אחרות על מנת להרחיק את הנוסעים, אך נמנע מכך.


בעקבות זאת, המערער זומן לפגישה עם מנהל המכס. אז, נערך לו בירור בקשר לאירוע ולממצאי החקירה. בנוסף, נאמר לו שנשקלה האפשרות להעבירו לתפקיד אחר במשרדי המע"מ בבאר שבע. כעבור שישה ימים – בסוף חודש דצמבר 2004, המערער קיבל הודעה לפיה הוחלט להעבירו תפקיד. מאז, המערער החל לעבוד במשרדי המע"מ בבאר שבע. במאי 2005, נערך שימוע נוסף בו נבחנה ההחלטה על העברת התפקיד, אך היא נותרה בעינה לאחר מכן.


המערער הגיש לבית הדין האזורי לעבודה תביעה עקב ההחלטה להעבירו מתפקידו ממסוף המכס ברפיח למשרדי המע"מ בבאר שבע. לשיטתו, החלטת ההעברה הייתה בגדר נקיטת אמצעי משמעת שלא באמצעות ההליך שנקבע לכך בחוק שירות המדינה. על כן, היה ראוי לבטלה. בנוסף, נטען שהחלטת המדינה הייתה נגועה בחוסר תום לב, חוסר סבירות והיעדר מידתיות.


פסק הדין הראשון


הערכאה הראשונה דחתה את התביעה. נמצא שבנסיבות העניין, ההחלטה להעביר את המערער מתפקידו לא נועדה למטרות ענישה והיא התקבלה על רקע מקצועי, בסבירות ובמידתיות. עוד נקבע שמטרת ההחלטה הייתה להבטיח תפעול תקין של מסוף המכס ברפיח, תוך הקטנת הסיכון שהיה צפוי לעובדים ולנוסעים עקב התנהלות המערער. לפיכך, הוגש הערעור דנן.


ההחלטה בערעור


לאחר שמיעת טענות המערער והמדינה המשיבה, הוחלט לדחות את הערעור. נקבע שבפני בית הדין האזורי לעבודה היו די ראיות שהוכיחו שהחלטת מנהל אגף המכס להעביר את המערער מתפקידו התקבלה כדין, בתום לב, בסבירות ובמידתיות. לא זו אף זו, נקבע שבנסיבות העניין, ההחלטה על העברת המערער מתפקידו הייתה מתבקשת ונועדה למנוע סיכון עתידי ליתר הציבור והעובדים במסוף. בנוסף, ההחלטה התקבלה לאחר בירור מקיף של התלונה בנושא ולאחר שנערך למערער שימוע. על כן, כללי המנהל התקין קוימו בעניינו של המערער ובהחלטה על העברתו מתפקידו לא נפלו פגמים שהצדיקו את ביטולה. בסופו של דבר, הערעור נדחה.